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一、听证程序的概念

听证程序指的是在行政机关作出处罚决定之前，公开举行专门会议，由行政处罚机关调查人员指出指控、证据和处理建议，当事人进行申辩和质证的程序。

二、举行听证的条件

(一)行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等处罚决定

(二)经当事人依法提出听证要求。

三、听证程序的进行程序

时间：当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。

方式：除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。

主持：听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。

笔录：听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

其他：当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证。

练习题

1、下列选项中当事人可以申请听证的是()

A、甲因生产“三无”产品被工商局吊销了营业执照

B、乙因未取得卫生许可证，但其餐厅早早开始营业被卫生局罚款5000元

C、丙因喝醉酒闹事被公安机关拘留

D、丁因损害他们价值上万元的财物被告到了法院

答案：AB。解析：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等处罚决定时，当事人有权申请听证，A、B项符合听证条件，C、D不符合。故本题答案为AB。

2、关于听证程序，下列说法正确的是()

A、为了保证听证程序的公正，听证一律公开进行

B、作为申请听证的当事人，必须亲自参加听证才可以

C、若当事人想申请听证，应当在行政机关告知后五日内提出

D、听证应当制作笔录

答案：D。解析：除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行，A项错误。当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理，B项错误。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出，C项错误。故本题答案为D。

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